秋天小说

第九讲 撬动中国的第三极（第1页）

第九讲撬动中国的第三极

“当整个国家有了实力，当整个经济发展到了一定的阶段，启动北方，中国的这第三个发动机，这是国家战略的需要。因此，就有了二十一世纪的继珠三角、长三角之后的第三大战役——环渤海的开发和建设。京津唐一体化，主要是以北京和天津，这对双子星座为核心，拉动整个环渤海地区的起飞和发展。”

——王志纲

背景简介

“环渤海”的崛起，已经势不可挡地成为了一个发展命题。这个发轫于上世纪80年代的区域概念，到2008年总算成了国家战略发展重心，上升为国家战略。作为国家沿海岸线向北推进的第三个选择，是成为对“珠三角”和“长三角”发展道路的加量复制版本？还是将在发展模式上独树一帜？

对此，2008年11月，王志纲在北京接受记者采访，就城市化，环渤海战略，北京天津两城一体等热门发表的看法。

1。环渤海战略浮出海面

今天，中国的城市化率，已经接近百分之五十。改革开放之初，不到百分之十。改革开放的头十年不到百分之二十，改革开放二十年，不到百分之三十，最近这十来年，已经发展到近百分之五十。在全球化过程中，特别在欧美发达国家中，城市化率百分之七十以上。衡量一个国家，一个区域，城市化率这个指标是躲不开的。城市化和工业化是一对孪生子，如果没有一个工业化的洗礼和完成，谈不上现代意义上的城市化。

城市化率的增长具有阶段性，百分之五十以前会高速发展，到百分之七十以后，基本上停顿下来了。美国的城市化率，百分之七十多，欧洲的百分之八九十，日本将近百分之九十，现在大规模的建设已经停顿了，就好比盖房子，房子已经都好了，现在是不断地更换内装修。比如老牌的工业帝国英国，曾是世界经济的火车头，而现实是它要避免衰落，并在世界经济中占有一席之地就必须进行产业升级。伦敦经过腾笼换鸟，大力发展创意经济，体育产业，金融业，现代服务业，往这些高端的方向走，焕发了活力。中国迟到了一百多年，欧美三百年，中国三十年。中国三十年的时间经历了从农业社会到工业社会，再到后工业时代；从计划经济到市场经济，再到全球经济一体化的多重转换。伴随中国城市化率达到百分之五十的时候，我们不得不面对这么一个使人困惑的现实，三十年经济和城市的高速发展留下很多隐患：过度工业化造成的生态破坏，环境污染；扩张过快导致城市建设的无序、庸俗化、同质化等。还有很多社会问题，伴随城市化的高速发展，就像黄河壶口大瀑布一样，携石裹砂，泥沙俱下，声震千里，极为可怕，带来前所未有的发展的同时，也带来一系列的问题，遭遇了前所未有的困惑和挑战。

到底中国的城市化应何去何从？中国分中部、东部、西部三个板块，要保证协调发展。东部沿海珠三角和长三角这两台巨型发动机启动之后，中西部的发展就提上议事日程了。中部是沿长江中上游这一区域，西部是长江和黄河上游，如果这三个板块不能均衡前进，就像汽车的大梁断裂，国家要出大问题。所以中央提出启动中西部。

怎么启动？中央给出一系列区域政策，包括东北振兴，中部崛起，西部开发，都是这种战略思维的落实和延伸。包括交通上五纵六横，建设纵横中国的高速公路网，也是为了物尽其流，人尽其用，实现全国一盘棋的一种布局。包括现在整个中国的产业规划，产业布局，都在解决协调发展这个问题。但这么庞大的中国，光靠两个发动机还是不够，随即环渤海战略浮出水面。

如果说长三角，珠三角它们都属于南方，那么北方也应该有个支点，而以京津一体及周边的大北京地区为龙头的环渤海区域作为北方的代表被推上了历史的舞台，成了另一支甲A国家队。当整个国家有了实力，当整个经济发展到了一定的阶段，启动北方，中国的这第三个发动机，这是国家战略的需要。因此，就有了二十一世纪的继珠三角、长三角之后的第三大战役——环渤海的开发和建设。京津唐一体化，主要是以北京和天津，这对双子星座为核心，拉动整个环渤海地区的起飞和发展。

因为当今在全球经济一体化的背景下，需要在全球配置资源和寻找市场，不临海将很难参与全球化的竞争，环渤海区域既有天津这个北方大港通往世界，又有便利的交通深入内陆腹地，更背靠掌握中国经济命脉的首都北京。难怪环渤海战略一提出，立即成为新一轮竞争中大型项目和跨国公司的首选之地。很难想象像首钢这样的大型钢铁厂，如果是放在中西部，你的矿石怎么运进来，你的煤炭怎么运进来，钢铁炼完怎么运出去，光物流成本就使它得退出竞争。

2。国家机器全力推动

这次环渤海战略，跟珠三角有什么不一样呢？我们先来看珠三角：第一，珠三角在改革开放前作为沿海，一直是准备打仗的地方，国家很少建设和投入，改革开放后的发展也主要靠自我积累自我循环。第二，珠三角的探索属于摸着石头过河，起步层次相对较低，主要靠对外加工业，虽然细胞比较活跃，民间财富积累较快，但没有自己的品牌和市场，现在开始面临衰退，需要转型，升级换代；第三，珠三角的探索是在一个省的范围内，怎么折腾，除了特殊年代，改革开放之初，广东曾对整个中国产生一种观念上的冲击和影响之外，在经济上从来就没有对整个中国产生根本性的影响。

我们再来看环渤海。首先是北京，作为首都的地位就不用说了，另外一个天津，没落贵族也曾经辉煌。当年天津曾是十里洋场，号称南有上海，北有天津。在三十年前，按照计划经济的安排法，天津曾经比北京还强，作为中国的轻工业基地是很有历史地位的。70、80年代靠吃老本，还凑合，但当中国全面进入市场经济，它自认没有特殊政策，观念上也抱残守缺，就成了一个典型的破落户了。

二十年下来，当我们回望中国高速工业化城市化过程的时候，就会发现，天津远远落伍了。不仅被邻近的北京甩掉，被南方的广州深圳和华东的上海甩掉，甚至被许多二级城市甩在后面。沈阳、大连、青岛、济南，一路走过去，天津最破烂。当时有句笑话，要看社会主义的典型就去天津，北京人结婚在天津摆酒席最实惠，的士费是全国最便宜的，五星级酒店不仅很少，而且是同类五星级酒店中最差劲的。同样是一个品牌，就像一棵树上结的苹果，一个很干瘪，营养不良，市场养不活它。我在2001、2002曾多次去天津，当时的感觉是，欠债太多，非常落伍，在这种环境下优秀的人才都跑光了。

到了2003年，开始出现转机，这时候国家开始提出环渤海战略，京津唐一体化。这里面也许有一个原因，温家宝当总理了，作为天津人，公私兼顾，应该推天津一把。再加上申奥成功，北京的环境保护提到了重要地位，放弃了经济中心这个提法，天津明确定位为北方经济中心。京津分工明确，这个时候，环渤海战略才真正浮出了历史的海面，成了整个中国二十一世纪最令人瞩目的一道风景。

这一轮环渤海区域的启动是以国家为主的大投入为特点，与昔日广州靠老乡，上海靠海外的情形不可同日而语，而这时的国家也已经具备了这样的投资实力，所以它一上马就是高起点。据说，光曹妃甸就准备投资1800至2000亿元，是“十一五”期间最大的项目集群地。这里将要建北方最大的深水港，目标是打造东方的鹿特丹，新搬迁至此的首钢等大项目也已经摆开阵势。

3。京津各归其位巨变指日可待

2003年是个拐点，京津一体化，最大的受益者实际上是北京。为什么是北京呢？以申奥成功为契机，2001年准备，2003年启动，用五千亿来打造新北京，除了奥运场馆的建设，从机场到高速公路，地铁、市政道路和设施的完善、绿化工程的建设，甚至很多污染源的搬迁拆除，特别是首钢，污染得受不了，搬走花了上千亿，使北京实现了脱胎换骨。

随着奥运会的巨大成功，北京即将步入世界级城市的行列。如果不出什么意外，在中国看得见的十年到十五年之内，中国将要出现两个世界级城市，一个是上海，一个是大北京。特别是通过这次奥运会加冕，“杨家有女初长成”，这个姑娘亭亭玉立。这是现象，现象的背后是北京要想真正成为一个世界级城市，光靠北京的自我循环是不可能的。作为全球化的世界级城市，工业化时期伦敦是第一个，除了它有占几乎整个英国三分之二的人口，经济总量很大外，辐射面积也占了一半，形成了对两三千万人口圈子的辐射。而且是有大港口。可以这么说，没有大港口的地方不可能成为世界级城市。

美国有两个世界级城市，一个纽约，纽约也是通江达海，没有港口、临港经济，不可能成为世界级城市，尽管纽约现在是金融中心。美国还有一个五大湖地区，芝加哥，底特律，包括加拿大的多仑多，形成一个由若干个城市组成的世界级城市圈。

欧洲大陆的世界级城市，是巴黎和荷兰的鹿特丹构成的。巴黎扮演头脑的角色，而鹿特丹扮演通道的角色，因为它是全球最大的一个出海口，物流集散地。这两点一结合它就形成了欧陆的一个世界级中心。第五个是亚洲的城市，日本的东京。

现在中国的上海为什么可能成为世界级城市？除了它原来的传统以外，通江达海的地理位置起了很大作用。现在北京面临没有出海口的问题，但北京与天津一打通，这个问题就解决了，津京一体，我看现在是天津面临的最大机遇。

所以，北京除非它不想长大，要想长大，它就必须合纵联横。从根本利益上来讲，北京和天津上演双城记对双方都有利。2002年我曾与天津的最高领导有一次深谈，他一直不服气北京，受行政观念所约束，认为北京是直辖市我也是直辖市，相互不买账。所以自我循环，互相封锁。另外，我们在跟北京有关机构做战略的时候，有关领导就善意地提醒我们，说王老师，千万不要提大北京，我说，为什么呢？他说，这样会刺激天津，天津会受不了。直到北京筹办奥运会之后，把经济中心的牌子让给天津，这个矛盾才化解了，终于迎来天津大规模的开发。北京市重新定位，原来是政治中心、文化中心、加经济中心，现在用全球化的标准来看，定位就变了。第一是国家首都，第二是世界级城市，展示了自己的目标和雄心；第三是文化名城，更重要的是第四个——宜居城市。当大部分地区官员还忙着招商引资搞污染的时候，北京提出把宜居作为城市目标，放弃了坚持了多年，人们认为不可能放弃的经济中心这个概念，是个伟大的进步，说明北京具有了很大的包容性。