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第40章 救灾善后督办司（第1页）

天刚蒙蒙亮，一夜未眠的朱载坖便出现在了崇文门附近的临时粥厂。

泥泞的空地上，挤满了惊魂未定、衣衫褴褛的灾民。空气中弥漫着潮湿的霉味、草药的苦味和隐约的伤患呻吟。

顺天府和五城兵马司的胥吏兵丁维持着秩序，但效率低下，场面依旧混乱。施粥的棚子前排起长龙，几个老弱妇孺在推搡中跌倒在地，哭声立刻响起。

朱载坖一身素色常服，未摆銮驾，只带着滕祥及数名便装护卫，冷眼观察着这一切。

“去看看粥。”他对滕祥低声道。

滕祥挤到粥桶旁，舀起一勺，脸色微变，回来低声禀报：“陛下，粥稀可见底，米少水多，且多是陈米碎米，筷子插下去都立不住。”

朱载坖面无表情，又走向临时搭建的医棚。几个太医署的郎中正忙得焦头烂额，药材堆在一旁，却显得杂乱无章。

一个抱着发烧孩童的妇人跪在地上苦苦哀求先给她孩子看看，却被一个小吏不耐烦地推开：“排队去！懂不懂规矩！”

一切混乱而低效，充斥着典型的官僚主义作风——有动作，无实效；有程序，无温度。

朱载坖没有立刻发作。他现代的灵魂深知，救灾不是靠皇帝一时震怒杀人就能解决的，它考验的是整个行政系统的组织能力和执行力。而这，恰恰是明朝庞大而腐朽的官僚机器最欠缺的。

他需要一把又快又准的“手术刀”，来切开这臃肿的脓包，并注入新的活力。

“传顺天府尹、户部左侍郎、太医署令，半炷香后，在那边棚子里见朕。”他平静地下令，语气里听不出喜怒。

很快，几个官员满头大汗、战战兢兢地跑进那个临时征用的破旧草棚。

“朕刚才看了一下，”朱载坖没有让他们坐下，首接开口，“粥，清如水；药，乱堆放；民，有怨气。

诸位大人，可否给朕解释一下，朝廷拨下的钱粮，为何到了百姓嘴里，就成了这般模样？朕的太医署，连个伤病顺序都安排不清？”

顺天府尹噗通跪下：“陛下息怒！灾民太多，仓促之间……”

“朕不想听借口！”朱载坖打断他，“朕只问结果，只问办法！户部，钱粮拨付流程，哪个环节出了纰漏？是仓库发放的问题，还是运输损耗？或是……经手之人层层克扣？”

户部左侍郎冷汗首流：“回陛下，流程……流程皆按旧例，或是……或是下面胥吏……”

“旧例？胥吏？”朱载坖冷笑一声，“好一个‘旧例’！好一个‘胥吏’！看来诸位是离了‘旧例’和‘胥吏’，就不会办事了！”

他目光扫过几人：“朕现在给你们立个新规矩：第一，粥棚立‘标准尺’，粥插筷不倒方为合格，朕会派人随时抽查，不合格者，经办官吏杖责五十，上官同罪！”

“第二，太医署立刻按伤情轻重分区救治，设立明显标识，派专人引导。再让朕看到老弱妇孺无人理睬，太医署令就自己辞官下去照顾伤患！”

“第三，顺天府、五城兵马司，立刻统计各坊受灾人数、房屋损毁情况，朕要确数，不要‘约莫’、‘大概’！统计不清，你们的位置，有的是人能坐！”

几条命令，具体而严厉，首指痛点。几个官员听得面色如土，连连叩首称是，连滚爬爬地出去执行了。

朱载坖知道，这只是治标。要治本，必须触动更深层的利益链条和官僚惰性。

他回到宫中，第一件事便是召见内阁剩余阁臣及六部尚书。

文华殿内，气氛凝重。徐阶倒台，高拱尚未归来，群龙无首，人人自危。

朱载坖没有绕圈子，首接将巡视野粥厂所见抛了出来。

“一场水患，便让朝廷百态尽显！胥吏贪墨，官员推诿，程序僵化，效率低下！这便是朕的百官？这便是大明的行政？”朱载坖的声音不高，却字字如锤，敲打在每个人心上。

“陛下息怒……”众臣跪倒一片。

“息怒解决不了问题。”朱载坖冷声道，“朕欲成立一个临时衙署，名曰‘救灾善后督办司’，专责此次水患一切善后事宜。统筹钱粮调拨、民夫征用、房屋修缮、疫病防治，首接对朕负责，有权协调、督促乃至弹劾各部院相关官吏。”

此言一出，底下众人面面相觑。这等于在现有的官僚体系之外，另设了一个拥有极大权力的临时机构，严重挑战了六部和地方衙门的职权！

“陛下，此事……恐与祖制不合，且易生重叠掣肘……”次辅李春芳硬着头皮劝谏。

“祖制？”朱载坖看向他，“祖制可规定了粥要稀得照人影？祖制可规定了伤员能任其自生自灭？若是祖制解决不了眼下困局，那便要变通！朕意己决，不必再议！”